À medida que uma cidade cresce, aumentam também as obras públicas, os contratos, as medições e a necessidade de acompanhar cada etapa com precisão. Nesse cenário, depender de planilhas e controles paralelos deixa de ser apenas um desafio operacional e passa a representar um risco para a gestão de contratos públicos.
Foi essa realidade que levou Pindamonhangaba, município do interior de São Paulo com mais de 165 mil habitantes, a transformar a forma como gerencia seus contratos públicos de obras.
Com o Obras.gov, a Prefeitura substituiu processos descentralizados por uma gestão digital, com informações centralizadas e mais segurança para acompanhar a execução dos contratos.
Quando a gestão de contratos públicos depende da memória
Antes da implantação do Obras.gov, o acompanhamento das obras era feito, em grande parte, por controles manuais. Cada informação precisava ser registrada e conferida individualmente, exigindo organização constante das equipes.
Miriam, Gestora Administrativa da Secretaria de Obras de Pindamonhangaba, lembra que esse modelo exigia muito mais do que atenção: exigia memória.
“O nosso controle era feito manualmente. Então o desafio é você ter uma memória boa o suficiente para fazer esse controle manual, lembrar de tudo que é necessário […] e você vê que está sempre faltando uma coisa ou outra.” – Miriam Lucia Mourão Broca, Gestora Administrativa.
Além de exigir memória, fiscalização e administração mantinham controles separados. Sem uma base única de informações, a gestão de contratos públicos ficava fragmentada, dificultando o compartilhamento de dados e a visibilidade sobre o andamento das obras.
O crescimento das obras exigiu uma nova gestão de contratos públicos
Com o aumento do número de contratos, manter todas as informações atualizadas se tornou cada vez mais difícil. Segundo Miriam, a Prefeitura percebeu que digitalizar apenas os processos administrativos e a comunicação interna já não era suficiente.
Era preciso levar essa transformação também para o controle das obras, permitindo que as informações estivessem conectadas e acessíveis para toda a equipe.
Esse é um desafio comum em municípios que ampliam seus investimentos em infraestrutura. Sem uma gestão de contratos públicos estruturada, o aumento das obras também amplia o risco de retrabalho, falhas de comunicação e decisões baseadas em informações incompletas.
Foi nesse contexto que a Prefeitura iniciou a busca por uma solução capaz de acompanhar todo o ciclo da obra.
Durante essa avaliação, um diferencial chamou a atenção.
“A gente já chegou a olhar outros programas que são módulos totalmente separados. O Obras.gov, propriamente dito, cobre desde o orçamento até a finalização da obra.” – Miriam Lucia Mourão Broca, Gestora Administrativa.
Mais do que digitalizar documentos, o município precisava de uma plataforma que reunisse todas as etapas da gestão de contratos públicos em um único ambiente.
Obras.gov e 1Doc fortalecem a gestão pública digital
A transformação digital em Pindamonhangaba começou antes da chegada do Obras.gov, com a adoção do 1Doc para a tramitação de processos administrativos.
Na prática, os dois sistemas passaram a atuar de forma complementar. Enquanto o 1Doc organiza os fluxos administrativos, o Obras.gov concentra o acompanhamento técnico dos contratos, medições, documentos e execução das obras, fortalecendo a gestão de contratos públicos.
Segundo Miriam, essa combinação trouxe ganhos importantes para o dia a dia, principalmente na geração de relatórios e na prestação de contas.
“A facilidade de ter relatórios disponíveis, a facilidade de todo mundo poder acessar, a facilidade digital , inclusive para a gente prestar contas ao Tribunal de Contas, no portal de transparência que é necessário, isso é muito bom.” – Miriam Lucia Mourão Broca, Gestora Administrativa.
Com as informações centralizadas e acessíveis, a rotina da equipe ficou mais ágil e o acompanhamento dos contratos passou a exigir menos tempo e menos retrabalho.
Para Miriam, essa transformação mudou definitivamente a rotina da Secretaria.
“São realidades que a gente não consegue mais olhar para trás e pensar em voltar ao que era […] não tem mais como voltar a fazer o que fazíamos antes. Temos que seguir em frente.” – Miriam Lucia Mourão Broca, Gestora Administrativa.
Os resultados da gestão de contratos públicos começaram a aparecer
Desde que implantou o Obras.gov, em agosto de 2024, Pindamonhangaba fortaleceu o acompanhamento das obras públicas e ampliou o controle sobre contratos, medições e documentação. Os resultados incluem:
- 47 contratos cadastrados;
- 161 medições realizadas;
- 1.561 registros no Diário de Obras;
- Mais de 2.100 documentos e fotografias organizados em um único ambiente.
Na prática, dezenas de obras passaram a ser acompanhadas simultaneamente, com histórico centralizado e informações acessíveis para toda a equipe.
Poucos meses após a implantação do sistema, o município acelerou os investimentos em infraestrutura, mobilidade e saúde. Entre as iniciativas está o maior programa de recapeamento asfáltico da história da cidade, com investimento de R$ 10 milhões.
O aumento no volume de obras reforçou uma percepção da equipe: quanto maior a responsabilidade da Secretaria, mais importante se torna contar com uma gestão de contratos públicos estruturada, capaz de acompanhar contratos, prazos e documentos em tempo real.
Mais segurança para a gestão de contratos públicos e a prestação de contas
Os benefícios da digitalização rapidamente passaram a fazer parte da rotina da Secretaria. Entre eles, um dos mais relevantes foi o controle das medições.
Antes da implantação do Obras.gov, a confirmação das aprovações dependia da comunicação entre empresa e fiscal, o que podia gerar divergências sobre o andamento dos serviços. Com as informações centralizadas, a equipe passou a acompanhar cada medição com mais segurança e rastreabilidade.
“Hoje eu tenho a segurança de saber se aquela medição está aprovada ou não.” – Miriam Lucia Mourão Broca, Gestora Administrativa.
O diário de obras também mudou a forma de acompanhar a execução dos contratos. Reunindo registros fotográficos e informações em um único ambiente, a ferramenta facilitou tanto o acompanhamento interno quanto a prestação de contas aos órgãos de controle.
“É um dos relatórios que o Tribunal de Contas tem exigido. Fica muito mais transparente e claro o controle, a execução e a fiscalização da obra.” – Miriam Lucia Mourão Broca, Gestora Administrativa.
Além de atender às exigências dos órgãos fiscalizadores, essa organização fortaleceu a gestão de contratos públicos, oferecendo informações confiáveis para acompanhar contratos, medições e a evolução das obras.
Como a gestão de contratos públicos fortalece as políticas públicas
Para Miriam, uma gestão de contratos públicos eficiente vai além da Secretaria de Obras. Ela cria as condições para que investimentos em infraestrutura se transformem em benefícios concretos para a população.
“Por isso, precisamos começar e finalizar bem a obra, para que haja bons atendimentos na saúde, mais vagas na educação, boas vias de acesso. Enfim, isso impacta diretamente o plano de governo do prefeito.” – Miriam Lucia Mourão Broca, Gestora Administrativa
A visibilidade proporcionada pela plataforma também ampliou o acesso às informações estratégicas. Com o mapa de obras disponível em tempo real, secretários e o prefeito conseguem acompanhar a situação dos contratos sem depender de levantamentos manuais, tornando a tomada de decisão mais rápida e baseada em dados.
Para Miriam, esse é um dos maiores ganhos da tecnologia.
“Decisões sem informação, sem mapeamento, sem direção, se tornam decisões vazias, sem embasamento, sem noção […] A tecnologia vem justamente para isso.” – Miriam Lucia Mourão Broca, Gestora Administrativa.
Tecnologia como aliada da gestão pública
A experiência de Pindamonhangaba mostra que modernizar a gestão de contratos públicos vai muito além de substituir planilhas por um sistema. Significa fortalecer processos, integrar equipes e garantir informações confiáveis para acompanhar contratos e tomar decisões com mais segurança.
Ao ser questionada sobre o que diria a municípios que ainda trabalham com controles descentralizados, Miriam respondeu diretamente:
“Eu diria só uma palavra: socorro. É muito difícil, é uma loucura. Só quem já fez a parte manual e migrou para a digital sabe do que eu estou falando: socorro.” – Miriam Lucia Mourão Broca, Gestora Administrativa.
Apesar do humor, a fala resume uma realidade vivida por muitas administrações públicas: conforme aumentam os contratos e as obras em andamento, a tecnologia deixa de ser um diferencial e passa a ser essencial para garantir eficiência, transparência e conformidade.
Uma gestão de contratos públicos mais preparada para decidir
Ao olhar para a transformação vivida pela Secretaria, Miriam resume em poucas palavras o impacto da mudança.
“Eu pensei: Como ficamos tanto tempo sem o Obras.gov?” – Miriam Lucia Mourão Broca, Gestora Administrativa.
A experiência de Pindamonhangaba mostra que investir em uma gestão de contratos públicos estruturada é investir em mais controle, transparência e capacidade de decisão.
Com contratos, medições, documentos e registros centralizados, a Prefeitura fortaleceu a fiscalização das obras, simplificou a prestação de contas e passou a acompanhar a execução dos contratos com mais segurança.
Mais do que digitalizar processos, o município criou uma base de informações capaz de apoiar decisões estratégicas e acompanhar o crescimento da cidade com mais eficiência.
Entenda como o Obras.gov também pode fortalecer a gestão de contratos públicos na sua instituição.
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